碩果累累 打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)幫扶標(biāo)桿

為破解村級(jí)幫扶產(chǎn)業(yè)分散弱小、運(yùn)營(yíng)薄弱、帶農(nóng)乏力、資產(chǎn)閑置等突出問(wèn)題，宿州市埇橋區(qū)立足本地農(nóng)業(yè)發(fā)展稟賦，依托拂曉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，創(chuàng)新探索“區(qū)屬國(guó)企+產(chǎn)業(yè)園+村集體+幫扶對(duì)象”多元聯(lián)動(dòng)模式，通過(guò)資金歸集共建、科技賦能提質(zhì)、利益緊密聯(lián)結(jié)、機(jī)制閉環(huán)保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶從零散單點(diǎn)發(fā)力轉(zhuǎn)向集群長(zhǎng)效賦能，打造出可復(fù)制、可推廣的常態(tài)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)樣板，持續(xù)筑牢鄉(xiāng)村振興防返貧堅(jiān)固底線。

聚力破局 抱團(tuán)發(fā)展破解產(chǎn)業(yè)幫扶難題

以往，埇橋區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)幫扶多采用“一村一項(xiàng)目”分散建設(shè)模式，存在項(xiàng)目體量小、技術(shù)水平低、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)人才短缺、市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等短板。部分村級(jí)幫扶設(shè)施利用率不足，資產(chǎn)閑置、收益不穩(wěn)、帶農(nóng)流于形式等問(wèn)題，制約了幫扶成效持續(xù)釋放，難以穩(wěn)定帶動(dòng)村集體和低收入群眾增收。

為靶向破解痛點(diǎn)難點(diǎn)，埇橋區(qū)整合鄉(xiāng)村振興銜接資金，聚力打造拂曉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。該園區(qū)坐落于夾溝鎮(zhèn)七里村，規(guī)劃總面積1500余畝，是集高端果蔬種植、科技示范、冷鏈物流、精深加工、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接于一體的智慧農(nóng)業(yè)綜合體。

該園區(qū)創(chuàng)新推行“資金抱團(tuán)、資產(chǎn)共有、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、收益共享”發(fā)展模式，由區(qū)興農(nóng)供銷(xiāo)集團(tuán)牽頭組建專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，全權(quán)負(fù)責(zé)園區(qū)生產(chǎn)管理、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等全鏈條工作，實(shí)現(xiàn)幫扶資金集中增效、幫扶資產(chǎn)統(tǒng)一管護(hù)，從源頭杜絕資產(chǎn)閑置問(wèn)題。

科技賦能 智慧農(nóng)業(yè)激活產(chǎn)業(yè)增收動(dòng)能

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“看天吃飯”、產(chǎn)能不穩(wěn)、效益偏低，是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。拂曉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持科技興農(nóng)，以現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大幅提升幫扶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性與盈利能力。園區(qū)建成1.4萬(wàn)平方米智能玻璃溫室，配套水肥一體化、智能溫控、自動(dòng)通風(fēng)等現(xiàn)代化系統(tǒng)，引進(jìn)先進(jìn)椰糠無(wú)土栽培技術(shù)，擺脫土地、氣候等自然條件制約。

智能化種植模式不僅讓水肥利用率提升40%，有效節(jié)約生產(chǎn)成本，更實(shí)現(xiàn)果蔬優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，核心產(chǎn)品串收番茄年產(chǎn)量可達(dá)3000噸，畝均收益超2萬(wàn)元。依托標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)的果蔬產(chǎn)品，園區(qū)成功打通上海、北京等大中城市商超銷(xiāo)售渠道，形成穩(wěn)定訂單產(chǎn)銷(xiāo)體系，極大增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

在規(guī)?；l(fā)展的同時(shí)，該園區(qū)堅(jiān)持示范引領(lǐng)、技術(shù)普惠，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)，向周邊農(nóng)戶普及智慧種植、科學(xué)管護(hù)、病蟲(chóng)害防治等新技術(shù)，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變種植理念、升級(jí)種植模式，有效激活群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效化、智能化、精品化設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

多維聯(lián)結(jié) 精準(zhǔn)搭建富民增收體系

拂曉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園園區(qū)始終堅(jiān)守公益幫扶屬性，把帶動(dòng)幫扶對(duì)象增收作為核心目標(biāo)，讓幫扶紅利精準(zhǔn)直達(dá)基層群眾。

土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)基礎(chǔ)。規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)用地集中流轉(zhuǎn)，優(yōu)先流轉(zhuǎn)幫扶對(duì)象承包土地，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化流轉(zhuǎn)合同管理，按時(shí)足額兌付土地租金、健全發(fā)放臺(tái)賬，讓農(nóng)戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定、保底可靠的收益，筑牢群眾基礎(chǔ)性增收底盤(pán)。

資產(chǎn)收益穩(wěn)集體。同99個(gè)村集體進(jìn)行利益聯(lián)結(jié)，村集體每年可穩(wěn)定獲得園區(qū)股權(quán)收益，年均增收4萬(wàn)余元。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范收益使用，明確集體收益優(yōu)先用于幫扶對(duì)象、公益性崗位補(bǔ)助、防返貧救助等工作，牢牢守住幫扶資金政策屬性，精準(zhǔn)補(bǔ)齊低收入家庭收入短板。

就近務(wù)工穩(wěn)就業(yè)。園區(qū)常態(tài)化提供栽種、管護(hù)、采摘、分揀、包裝等就業(yè)崗位，累計(jì)帶動(dòng)200余名本地群眾就地就近就業(yè)，吸納多名幫扶對(duì)象穩(wěn)定務(wù)工，讓群眾實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口就業(yè)、顧家增收兩不誤”，有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難、增收難問(wèn)題。

技能賦能提本領(lǐng)。立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，常態(tài)化開(kāi)展設(shè)施種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商運(yùn)營(yíng)、田間管護(hù)等實(shí)操技能培訓(xùn)，優(yōu)先覆蓋幫扶對(duì)象、種植大戶等，持續(xù)提升群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)能力，實(shí)現(xiàn)“授人以漁、長(zhǎng)效增收”。

閉環(huán)管控 長(zhǎng)效機(jī)制夯實(shí)振興根基

為保障產(chǎn)業(yè)幫扶常態(tài)長(zhǎng)效落地，埇橋區(qū)構(gòu)建多部門(mén)協(xié)同、全流程監(jiān)管的閉環(huán)工作機(jī)制，壓實(shí)各方幫扶責(zé)任。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體、運(yùn)營(yíng)主體等各方職責(zé)，形成多方聯(lián)動(dòng)、共管共治的工作格局。

在收益管理上，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度，收益方案、收益使用情況全程公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保資金使用公開(kāi)透明、規(guī)范合規(guī)。在成效監(jiān)管上，建立季度核查機(jī)制，定期核查園區(qū)務(wù)工帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、收益落地等情況，對(duì)落實(shí)不到位的問(wèn)題及時(shí)督導(dǎo)整改。同時(shí)，將產(chǎn)業(yè)幫扶成效納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容，常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)，確保各項(xiàng)幫扶舉措落地落細(xì)、常態(tài)長(zhǎng)效。

經(jīng)過(guò)穩(wěn)步運(yùn)營(yíng)發(fā)展，拂曉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園常態(tài)化產(chǎn)業(yè)幫扶模式成效凸顯、亮點(diǎn)突出。集中共建模式徹底盤(pán)活了分散的幫扶資金和資產(chǎn)，有效破解村級(jí)小產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)難、效益低、易閑置的難題，實(shí)現(xiàn)幫扶資產(chǎn)保值增值、高效利用。多維聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)體系持續(xù)拓寬低收入群眾增收渠道，通過(guò)務(wù)工收入、集體收益、政策幫扶多重保障，牢牢守住防返貧底線。

如今，園區(qū)已形成“園區(qū)良性運(yùn)營(yíng)、集體持續(xù)增收、群眾穩(wěn)定受益”的良性循環(huán)，不僅推動(dòng)本地果蔬特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，更以科技示范、技術(shù)輸出、產(chǎn)銷(xiāo)帶動(dòng)，引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。下一步，埇橋區(qū)將持續(xù)優(yōu)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)幫扶成效，以特色產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村全面振興，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果筑牢堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。