3月份以來，疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了較大影響。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)看，疫情發(fā)生正值春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，由于運(yùn)輸不暢導(dǎo)致大量農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷，化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)需物資短缺且價(jià)格上漲。從經(jīng)營(yíng)主體看，各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體期盼政府能盡快在金融支持、暢通運(yùn)輸、用水用電用氣、減輕生產(chǎn)成本、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予支持。為回應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切問題，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展，根據(jù)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)部署安排，我局于4月初牽頭起草了《應(yīng)對(duì)疫情支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展九條政策措施》，在征求相關(guān)部門和單位意見基礎(chǔ)上形成了初稿。4月25日，市政府分管秘書長(zhǎng)召集市直部門（單位）研究討論《九條政策措施》并提出修改意見。4月29日，宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局再次書面征求市直相關(guān)部門及各縣區(qū)意見，根據(jù)修改意見和建議進(jìn)行修改完善，最終形成了《九條政策措施》。

二、主要內(nèi)容

政策措施包含加強(qiáng)金融保險(xiǎn)支持、加強(qiáng)財(cái)政稅收支持、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支持三個(gè)方面，共9條政策措施：

第一至三條為加強(qiáng)金融保險(xiǎn)支持。主要包括開設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資綠色通道，落實(shí)無還本續(xù)貸機(jī)制，拓寬融資抵質(zhì)押物范圍，適當(dāng)下調(diào)貸款利率；加強(qiáng)融資擔(dān)保，農(nóng)擔(dān)公司按規(guī)定提供政策性融資擔(dān)保服務(wù)；積極落實(shí)上級(jí)相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策要求，創(chuàng)新地方特色險(xiǎn)種。

第四至六條為加強(qiáng)財(cái)政稅收支持。包括加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度，以貸款貼息形式支持糧油肉蛋奶和農(nóng)資等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品保供企業(yè)紓解經(jīng)營(yíng)困難；免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房產(chǎn)稅，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中小規(guī)模納稅人等減征“六稅兩費(fèi)”；對(duì)承租國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有房屋的農(nóng)業(yè)主體免收3-6個(gè)月租金；疫情期間農(nóng)業(yè)用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”；減收水資源費(fèi)省級(jí)部分，減收水土保持補(bǔ)償費(fèi)；降低農(nóng)業(yè)中小微企業(yè)電氣工程投入。

第七至九條為加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支持。包括對(duì)運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用物資以及農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)物資的車輛核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的通行證，設(shè)立重點(diǎn)物資運(yùn)輸專用通道，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資進(jìn)出運(yùn)輸便捷通行；組織農(nóng)技人員下沉一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)；對(duì)保供主體免費(fèi)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù)。